资本市场迎来新信号;创业板包容度显著提升;多类创新主体受益明显。
随着“十五五”规划开局之年到来,资本市场改革步伐持续加快。十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,证监会主席吴清系统回应了社会关切,重点围绕深化创业板改革释放出系列积极信号。吴清指出,改革总体方案已基本成型,进一步完善后将择机发布。这一表态表明,创业板作为服务创新创业主阵地,将通过制度创新进一步突出功能定位,更好支撑新兴产业、未来产业以及相关优质主体的高质量发展。改革的核心在于拓展包容性和覆盖面,让资本市场与实体创新需求实现更紧密对接。
创业板现有三套上市标准已在实践中发挥重要作用,覆盖从盈利导向到市值收入复合考量的多种情形。然而,面对创新形态日益多元的现实,制度需不断演进以提升适配度。吴清明确表示,将增设一套更加精准、更为包容的上市标准。这一新增标准并非简单放宽条件,而是通过多维度指标设计,更好识别具备核心竞争力和长期成长潜力的企业。特别强调加力支持新产业、新业态、新技术发展方向,这些领域往往汇聚大量高研发投入主体,传统标准难以全面覆盖其价值。新增标准的推出,有望显著改善部分创新企业的融资环境,推动资本市场从注重当期表现向重视未来潜力的导向转变。

在支持范围上,吴清特别突出新型消费和现代服务业等优质创新创业企业。这些领域企业多以数字化转型、绿色升级、个性化体验为特征,展现出强劲的创新属性和消费拉动效应。例如,依托技术平台重塑消费链条的主体,或提供专业化、智能化服务的现代服务业新模式,都具备显著的成长空间。过去,此类企业在A股上市面临一定审慎要求,不少选择其他市场。如今,创业板明确打开通道,将有助于引导一级市场资金回流,助力消费提质扩容与产业升级。相关分析指出,这一政策导向将丰富创业板行业结构,促进板块与实体经济的深度融合。
改革举措还包括借鉴科创板经验,在创业板推广IPO预先审阅机制。这一机制针对关键核心技术突破的优质企业,提供申报前审阅服务,提升沟通效率并增强信息保护。结合允许在审企业老股东增资扩股、优化发行定价等安排,整体旨在为创新主体营造更友好、更高效的上市生态。此外,全方位提升上市公司质量也被置于重要位置,通过健全推荐、审核、监管全链条机制,更好服务地方和民营经济。专家观点认为,这些综合举措将强化创业板对“三创四新”的支撑力度,推动更多优质资源向新质生产力聚集。
从宏观层面看,深化创业板改革是资本市场服务国家战略的重要一环。吴清强调,新一轮科技产业变革加速演进,全球主要市场均在主动调整以适应创新趋势。中国资本市场需进一步发挥功能,促进科技创新与产业创新融合。新质生产力的发展将为市场注入活力,同时资本市场的高质量演进也将为投资者带来更可持续回报。改革落地后,创业板有望成为新兴产业集聚地,吸引更多创新企业通过资本市场补充资源,加速研发迭代和市场拓展。
总体而言,此轮创业板改革方向明确、路径务实,体现了资本市场持续深化供给侧结构性改革的决心。通过增设包容标准、推广预审经验、强化质量监管等多措并举,创业板将更好匹配创新周期,提供更精准支持。市场主体可据此调整策略,关注新型消费、现代服务业等潜在受益领域。长远视角下,这一改革将助力资本市场功能完善,推动经济高质量发展迈上新台阶。



