报告新表述引关注；智能经济开启新篇章；增收计划与就业适应并重。
2026年政府工作报告一经发布，便引发广泛讨论。多个首次出现的表述，清晰勾勒出政策重点与未来方向。尤其打造智能经济新形态的提出，标志着人工智能从辅助工具向核心驱动力的跃升。这一新形态以人工智能为核心，通过全面重塑经济活动各环节，形成数据驱动、算力支撑、算法优化的新型体系。报告同时部署超大规模智算集群建设、算电协同机制以及卫星互联网发展，这些新型基础设施将成为智能经济腾飞的坚实底座。
经济增长目标的区间设定，体现了政策的务实与弹性。在当前复杂环境下，这种安排有助于平衡稳增长与高质量发展的关系。专家指出，它为聚焦结构转型和新质生产力发展提供了明确指引，也为相机抉择的政策空间留足余地。这样的目标导向，将引导各方面资源向创新领域倾斜，推动经济实现更可持续的进步。
深入剖析智能经济的发展路径，可见三大领域蕴藏显著潜力。首先，新一代智能终端与智能体作为直接触达用户的载体，将迎来更快推广。无论是消费级AI设备还是产业级具身智能，其背后的软件、模型和服务市场前景广阔。其次，底层基础设施需求持久强劲，包括AI芯片、高性能服务器、智算中心以及卫星互联网全产业链。这些工程将直接支撑算力供给与数据流通。最后，重点行业深度应用将成为价值创造主战场，如智能制造、智慧物流、AI辅助药物研发等场景，将带来系统性变革。数据要素的开发与流通，也将伴随智能经济壮大而持续增长。
民生领域同样亮点频现。报告首次细化城乡居民增收计划的具体安排，涵盖低收入群体帮扶、财产性收入拓展以及薪酬社保完善等多维度举措。这将显著提升居民消费能力，增强内需拉动作用。同时，保障改善民生内容大幅扩展，包括初婚初育住房保障、生育休假优化，以及商业健康保险的加快发展。商业健康保险的强调，有助于更好满足多元化医疗需求，推动创新药械高质量发展，构建更完善的健康保障网络。
面对人工智能带来的就业变革，报告提出完善相关促进就业创业措施。这要求系统部署适应性支持体系，帮助劳动者顺利转型。政府、企业与社会需协同发力，政府尤其要在政策引导、技能赋能与底线兜底上担当重任。通过职业培训、创业扶持等方式，化就业压力为新增长点。总体而言，这些新提法形成有机整体：智能经济驱动创新动能，增收与民生政策稳固社会基础，就业适应措施保障公平转型。长远看，将共同推动高质量发展迈上新台阶。
