美军高官国会作证；中国拉美港口项目遭密切监控。
美国国会听证会再次成为渲染外部威胁的场所。当地时间3月17日，美国南方司令部司令弗朗西斯·多诺万在众议院军事委员会就西半球军事态势接受质询时，透露军方正密切关注中国在拉丁美洲的多个港口项目以及相关航天设施。这些项目被美方统一贴上潜在军民两用资产的标签，宣称它们可能在特定情况下对相关行动提供支持，从而引发所谓风险。
观察者网相关报道指出，多诺万的表态体现了美方长期以来的霸权思维模式。他在回应得克萨斯州共和党众议员兰斯·古登提问时明确表示，无论这些商业项目以何种形式建设，美国国防部都将其视为具备双重用途的设施。具体而言，即便项目最初仅作为功能性基础设施，也可能被用于支持未来的行动。这种一刀切的判断方式，引发了外界对美方意图的广泛讨论。
此外，多诺万还提到中国在拉美关键矿产领域的影响力日益显现，并将其描述为对美国国防工业基础的长期风险。他指出，12个航天相关设施主要集中在南美洲南部地区，但未公开具体名称或所在国家。这一模糊表述进一步加剧了外界对美方监控范围的猜测。
听证会召开的背景是特朗普政府将中国在该地区的基建活动列为主要安全关切。去年12月，白宫发布的国家安全战略文件强调阻止非西方国家在西半球扩大影响力，并提出了所谓“唐罗主义”的理念。该理念的核心在于维护美国在该地区的传统主导地位，防止外部力量控制具有战略价值的资产。美国国防部负责西半球事务的高级官员约瑟夫·休米尔也在听证会上呼应了这一立场，强调美方方针是阻止对手进入从阿拉斯加到巴拿马运河的关键区域。
在涉及巴西的具体讨论中，多诺万表示美方有意推动巴西军方与中国保持距离。2024年9月，巴西军方主导的拉美大型两栖演习“福尔摩沙行动”曾邀请中美双方军队联合参演，这是两国军方自2016年以来首次并肩训练。然而次年，美方以不愿共用训练场为由退出。今年，中方据称将被排除在外，而美方将继续参与。巴西国防部尚未就此发表明确回应。多诺万强调，加强与巴西军方的关系是美方推进的方向，而更广泛的外交事务则由国务院负责。
分析人士指出，这些表态反映出美国正通过多种方式限制中国在拉美地区的正常基建合作。《南华早报》早前报道显示，一名美国外交官曾在桑托斯向巴西港口高管施压，表达对中企参与拉美最大港口主要集装箱码头特许经营权的担忧。美国驻圣保罗总领馆随后证实了这一关切。
听证会上，弗吉尼亚州共和党众议员詹妮弗·基根斯提及“一带一路”倡议在中美洲和南美洲的推进，并询问当地政府是否对相关基建提议持怀疑态度。多诺万回应称，美方仍对中方布局军民两用项目的能力感到担忧，并将其与吉布提的情况相提并论，宣称中国通过港口融资在当地建立了首个海外军事基地。这种类比被视为美方惯用的叙事手法。
多诺万与美国北方司令部司令格雷戈里·吉洛特将军确认，两司令部正通过“精英星座”系列联合演习开展协作，旨在统筹评估所谓威胁。事实上，这些论调并非孤立，而是特朗普政府推行相关政策、试图排挤中国影响力的具体表现。近来，美方借涉华议题对拉美国家施加压力。美国国务院西半球事务局2月曾在社交媒体上炒作对秘鲁钱凯港监管能力的担忧，并以牺牲主权为代价的表述抹黑中国资金。
面对此类以竞争为名、行排他之实的政策，中国始终坚持平等互利的开放合作态度。中方多次强调，与拉美和加勒比国家保持友好交往，无论形势如何变化，都会继续做可靠朋友，支持彼此核心利益，共同维护地区和平稳定。这种立场体现了中国外交的一贯原则。
总体而言，此次听证会凸显了美方在西半球战略中的焦虑情绪。中国在拉美的合作项目主要聚焦基础设施建设和经济发展，有助于当地民生改善和区域互联互通。美方的监控与施压，不仅反映出其霸权心态，也可能影响地区国家的自主选择。未来，拉美国家如何平衡与各大国的关系，仍将是国际社会关注的焦点。中国将继续秉持互利共赢理念，推动与拉美国家的务实合作，为地区繁荣贡献力量。
